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有什么网站可以买彩票: 《關于建立完善農村老年人關愛服務三項制度的通知》政策解讀

淘宝网怎么买彩票 www.ttduy.icu 我市農村地區目前有40多萬老人,占全市老人總數的2/3。長期以來,農村養老服務存在有效供給不足、服務質量不高、服務體系不健全等問題,在養老服務由兜底型向普惠型轉型過程中顯得尤為突出。特別是農村留守老年人是社會中相對弱勢的群體,數量較多且不斷增加,很多人存在生活來源少、生活照料靠自己或配偶間扶持、孤獨無助、缺少精神關愛等問題。其中分散居住的特困供養對象、獨居、失能、高齡等存在安全風險和生活困難的老人更是需要關愛的重點對象。

《宣城市人民政府辦公室關于印發宣城市全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見等三個文件的通知》(宣政辦〔2018〕5號)和市民政局等9部門《轉發關于推進農村養老服務體系建設加強農村留守老年人關愛服務工作的若干意見的通知》(宣民?!?018〕27號)等文件印發后,各縣市區在老年人關愛服務特別是農村老年人關愛服務上做了許多有益的探索。為進一步規范和完善我市農村老年人關愛服務,在吸取省外發達地區和省內兄弟地市有益經驗的基礎上,本文件對我市農村老年人家庭贍養協議簽訂制度、農村留守老年人聯系登記制度和農村特殊老年群體探視走訪制度進行了進一步的細化和完善。

總體要求是堅持家庭盡責、基層主導、社會參與、突出重點的工作原則,力爭到 2020 年全市農村留守老年人關愛服務體系初步形成,各項工作普遍開展,社會氛圍更加濃厚,農村老年人幸福感、獲得感、安全感明顯增強。

農村老年人關愛服務三項制度呈遞進關系,首先是建立農村老年人家庭贍養協議簽訂制度。各縣市區民政部門牽頭協調,鄉鎮養老服務指導中心統籌指導、村居民委員會和基層老年協會協助實施,按照依法養老與發揚中華民族敬老、養老傳統美德相結合,積極倡導與群眾自愿相結合的原則,在充分尊重老年人意愿,被贍養人與贍養人以及贍養人之間協商一致的基礎上簽訂《農村老年人家庭贍養協議》。贍養事項應包括經濟供養、生活照料、疾病醫護、精神慰藉等內容。落實家庭贍養協議簽訂情況及時在老年人戶籍所在地公開制度。

在全面簽訂農村老年人家庭贍養協議的基礎上,有效甄別出農村留守老年人群體,建立農村留守老年人聯系登記制度。我們根據各地普遍的經驗,將農村留守老年人定義為指子女或其他贍養義務人全部離開縣(市、區)域范圍外出半年以上、留在農村生活的60周歲以上老年人。各縣市區民政部門要利用全省老齡信息庫、公安戶籍信息系統、老年人健康管理系統、扶貧信息系統等,定期進行老年人基礎信息比對、清洗,依托鄉鎮養老服務指導中心、村委會、基層老年協會等力量,對比對、清洗后的60 周歲及以上農村戶籍老年人基礎信息進行核查,對農村留守老年人進行信息標注,并補充進行聯絡人登記。各地要根據系統數據,建立信息共享和動態管理的農村留守老年人信息臺賬。由各縣市區民政部門牽頭協調,鄉鎮養老服務指導中心統籌指導、村居民委員會和基層老年協會協助實施,及時了解或評估農村留守老年人信息生活狀況、家庭贍養責任落實情況,建立應急處置和評估幫扶機制,定期(每季度)做好轄區農村留守老年人關愛服務工作。

在有效建立農村留守老年人信息臺賬的基礎上,進一步梳理出需要重點關注的農村特殊老年群體,建立農村特殊老年群體探視走訪制度。各縣市區民政部門牽頭協調,建立農村特殊老年群體定期探訪制度,根據各縣市區實際,明確本地探視走訪對象群體、探視走訪方式、承接主體、支出方式等。工作重點為:分散居住的特困供養對象;農村留守老人中的獨居、失能、高齡對象;計劃生育困難家庭等。各縣市區、鄉鎮要組織鄉鎮計生、民政專干、村醫等力量,整合家庭醫生上門履約服務、留守兒童入戶走訪、扶貧入戶訪查等工作項目和服務資源開展定期探視走訪;也可以通過政府購買服務的方式,引導社會組織等專業力量參與實施。

各地要及時建立由民政牽頭,公安、司法、財政、人社、文旅、衛健、扶貧、老齡等部門為成員單位的相關工作制度,切實加強對農村留守老人關愛服務工作的組織領導和統籌協調,強化部門間協作配合。各地要加大對農村老年人關愛服務工作的支持力度。村居民委員會要將贍養孝敬老人作為村規民約的重要內容,增強村規民約對落實贍養人責任的約束力,每季度上門走訪、探望農村留守老年人。鄉鎮政府要統籌協調和組織引導好村居民委員會,積極發揮其在做好農村留守老年人關愛服務具體工作中的組織服務作用。農村特困人員供養服務機構要發揮兜底作用,在滿足農村特困供養人員集中供養需求的前提下,為農村低收入老年人和失能、半失能老年人提供護理照料服務。加強《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規宣傳,把弘揚孝親敬老文化傳統納入培育和踐行社會主義核心價值觀宣傳教育活動中,大力倡導尊老敬老、愛老助老文明行為,每年組織開展走訪慰問困難農村留守老年人活動,營造養老助老良好社會氛圍。

文件中提供了《農村老年人家庭贍養協議(模板)》、《農村留守老年人委托照護責任確認書(模板)》、《農村留守老年人信息卡(模板)》、《季度走訪、探視情況登記表(模板)》,供各地開展工作時參考使用。

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