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体育中甲购买彩票: 關于開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動的通知

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各縣、市、區人民政府,市直有關單位:

根據《國務院安委會辦公室關于開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動的通知》(安委辦〔2019〕7號)要求,為有效防范化解重大安全風險,堅決遏制群死群傷火災事故,經市政府同意,市安委會決定自2019年4月至10月在全市范圍開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動。現就有關事項通知如下:

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,突出問題導向,強化底線思維,緊盯重大活動、重要場所、重點領域,深入開展消防安全綜合治理,加強執法檢查,全力防范化解重大安全風險,堅決遏制群死群傷火災事故,為新中國成立70周年創造良好的消防安全環境。

二、重點任務

(一)加強12類重點場所排查治理。針對商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養老院、施工工地、幼兒園、學生宿舍、文物建筑等12類重點場所,各地、各有關部門要嚴格按照《消防安全突出風險整治要求》(附件2)開展檢查整治。

(二)深入開展專項整治“回頭看”。各地、各有關部門要對照前期消防安全專項治理情況,及時開展大型商業綜合體、電動自行車整治“回頭看”,因情施策,鞏固治理成效。

(三)持續開展消防安全社區創建工作。各地要持續開展“消防安全社區”創建工作,推動社區居民住宅樓院確定消防樓院長,加強消防知識培訓。要督促各社區組織居民集中開展一次火災警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。要組織居民開展一次清樓道、清陽臺、清住宅周邊,提醒居民出門要關火、關電、關氣,防止發生火災。

(四)持續推廣安裝簡易消防設施。各地要持續推動老舊住宅、群租房、合用場所安裝設置獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋等簡易消防設施,組織居民、員工開展逃生自救演練。對涉及老年人、兒童、殘疾人的場所以及“三合一”場所集中密集區域,當地政府應投入專項經費統一安裝。

(五)突出關鍵節點重點防范。各地、各有關部門要緊盯“五一”、“端午”、“中秋”和新中國成立70周年慶?;疃裙丶奔浣詰?,按照“以面保點、整體防控”的思路,重點針對12類場所和9類風險,加大管控力度,確保社會面火災形勢平穩。

(六)因地制宜開展專項整治。各地要按照什么隱患問題突出就解決什么隱患問題的原則,結合本地區火災特點及防控重點,組織開展消防安全整治。

三、步驟及措施

從2019年4月開始到10月結束,分三個階段進行。

(一)部署發動階段(5月8日前)

1.廣泛動員部署。各地安委會及有關部門結合實際進一步明確職責、細化任務,分地區、分行業、分領域部署到位。

2.制定工作標準。各地安委會對照《消防安全突出風險整治要求》,研判分析本地區可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險,制定務實管用的檢查標準、方法和措施,并向社會公布。

3.組織約談培訓。各地組織對黨政領導、行業部門負責人、公安派出所民警、網格員和消防安全責任人、管理人以及消防控制室值班人員、微型消防站站長等開展約談培訓,提示突出風險,明確工作責任,督促其掌握檢查重點、標準和要求。

(二)組織實施階段(5月9日至10月7日)

1.單位自查自改。各地、各有關部門要督促各單位對照檢查標準,自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人,并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。5月底前,12類場所將評估結果、自查自改、消防安全承諾情況書面報告當地消防部門。

2.行業集中排查。各地安委會組織相關行業部門按照規定的消防安全職責和檢查重點、要求,結合單位自查自改情況,逐類場所、逐類風險進行排查,分門別類建立排查臺賬。針對突出風險,組織行業部門、重點企業、連鎖集團召開座談會,通報情況、提出建議、督促整改。8月底前,相關行業部門將排查情況書面報送當地安委會辦公室。

3.嚴格執法檢查。消防部門根據單位自查自改和公開承諾情況,強化執法檢查,發現在自查、排查中弄虛作假或存在突出風險隱患的,依法從嚴從重懲處,堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。對亡人和造成重大社會影響的火災逐起組織調查,依法嚴懲事故責任單位和人員。

4.綜合施策推進。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人,納入消防安全失信“黑名單”,實施聯合懲戒。落實舉報獎勵制度,發動群眾舉報火災隱患和違法行為。對風險突出、情況復雜的,采取專家指導、執法服務等方式,幫助查處推動解決。

(三)總結驗收階段(10月8日至10月15日)

市安委會將組織檢查驗收,及時總結專項行動工作情況,固化經驗做法,分析存在的主要問題,提出改進工作措施。認真梳理預防和遏制群死群傷火災事故的有效舉措,健全完善防范化解重大安全風險工作機制。

四、職責分工

(一)各地安委會:是組織實施專項行動的責任主體,負責建立專項行動工作機構和協調機制,做好組織發動工作,將專項行動列入重要議事日程,抓緊研究部署,明確職責分工,加強調度指揮,統籌協調推進,推動落實本地專項行動各項工作。認真組織分析研判,結合本地可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險,進一步細化整治措施,并及時向社會作出公告。組織政府和行業部門負責人,單位消防安全責任人、管理人,消防控制室值班人員等開展培訓,使其掌握整治的重點、措施和要求。

(二)鄉鎮政府和街道辦事處:要建立消防安全組織,明確專人負責消防工作,制定消防安全制度,落實消防安全措施;要因地制宜落實消防安全“網格化”管理的措施和要求,加強消防宣傳和應急疏散演練;要指導村(居)民委員會開展群眾性的消防工作,確定消防安全管理人,根據需要建立志愿消防隊或微型消防站,開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練,提高城鄉消防安全水平。

(三)各級政府負有監管職責的部門:各級行業部門要充分履行條線監管職責,結合單位自查自改情況,逐個場所、逐類風險進行排查。

教育、民政、衛生健康部門:重點排查學校(學生宿舍)、幼兒園、養老院、醫院(住院部)、勞動密集型企業等場所,集中整治違規搭建彩鋼板房,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風險。

公安部門:指導公安派出所重點排查“多合一”場所、群租房等小單位小場所,集中整治違規用火用電、鎖閉安全出口等突出風險。

住建部門:重點排查建筑施工工地,督促物業服務企業加強住宅小區管理,集中整治施工作業現場管理混亂、住宅小區違規停放電動自行車等突出風險。

商務、市場監管部門:重點排查商場、市場、洗浴等場所,集中整治防火分隔不到位、設施設備損壞等突出風險。

文化和旅游及其文物部門:重點排查公共娛樂、賓館飯店、文博單位等場所,集中整治易燃可燃裝飾裝修、鎖閉安全出口、私拉亂接電線等突出風險。

消防部門:加強組織協調,開展宣貫培訓,發動單位開展自查自改,指導相關部門開展排查,營造濃厚的專項行動氛圍。正確處理日常執法與“放管服”改革關系,認真履行消防監督職責,嚴格規范精準執法。

(四)社會單位:落實主體責任,全面開展“三自主兩公開一承諾”活動,即:自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開本單位消防安全責任人、管理人及其職責,公開承諾本場所不存在突出風險隱患,或者已經落實防范措施。對自查自改情況要登記造冊,建立隱患清單、整改清單、責任清單,并按要求向當地消防部門報告備案。單位要主動落實消防主體責任標準化管理,著力提升檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”,培訓員工懂得本場所火災危險性,會報警、會滅火、會逃生“一懂三會”。特別是中央企業、連鎖集團要帶頭做表率、樹標桿,發揮龍頭作用,督促、指導所屬單位認真開展自查自改、確保消防安全。

(五)村(居)民委員會、住宅小區建設管理單位和物業服務企業:負責定期開展消防宣傳教育,加強住宅小區、樓院公共區域消防安全檢查,及時勸阻和制止違法違規行為。勸阻和制止無效的,要立即向公安機關等主管部門報告。沒有建設管理單位或物業服務企業管理的住宅小區、樓院,由鄉鎮政府、街道辦事處負責協調和組織業主明確安全管理主體單位,確定管理人員,落實管理責任。

五、工作要求

(一)加強組織領導。市安全生產委員會成立專項工作組,市長張冬云任組長,常務副市長汪謙慎、市消防救援支隊支隊長鄭衛國任副組長,市安委會成員單位負責人為成員。專項工作組下設辦公室,辦公室設在市消防救援支隊,承擔專項工作組日常工作,市消防救援支隊支隊長鄭衛國兼任專項工作組辦公室主任。各地也要相應成立組織機構,加強指揮調度,壓實各方責任,逐個節點推進。各地區、各有關部門和單位要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任,全力抓好“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動。

(二)形成工作合力。各地、各有關部門要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》明確的消防安全職責,結合專項行動要求,健全定期會商、情況通報、聯合執法等機制,加強分工協作、協調配合,強化隱患防控和應急聯動,合力提升防范化解重大消防安全風險水平。

(三)強化督導檢查。專項整治期間,市政府將結合市領導定期檢查消防工作,成立督查組對各地工作情況進行督查,具體分組安排見附件1。各督查組牽頭單位負責督查聯絡、車輛安排、信息和督查情況反饋、報送,督查信息請及時報送專項行動協調小組辦公室,督查情況現場及時反饋。各地也要嚴格落實領導干部定期檢查消防工作制度,各有關部門要在本行業、本系統組織開展消防安全工作專項督查。專項行動列入年度安全生產和消防工作考核內容。對因工作措施不力、排查整改不到位,導致發生較大以上亡人火災事故的,將實行責任倒查和逐級追查。

各縣市區、各有關部門專項行動工作實施方案,請于5月8日前報送市安委會“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動協調小組辦公室(聯系人:畢德浩,聯系方式:0563-2515375,13731938173,[email protected]);5月至9月,每月25日報送當月工作小結;10月15日前報送工作總結。

 

附件:1.“防風險保平安迎大慶”督查分組安排

2.消防安全突出風險整治要求

3.消防安全自查承諾書

4.行業消防排查登記表

 

 

 

 

宣城市安全生產委員會

2019年4月29日

 

 

 

 

 

 

附件1

 

“防風險保平安迎大慶”督查分組安排

 

隊領

牽頭單位

參加單位

督查地區

第一組

張冬云

市消防支隊

市應急管理局、

市住建局

宣州區

第二組

汪謙慎

市應急管理局

市消防支隊、

市民政局

宣城經開區、

寧國市

第三組

張寧

市農業農村局

市經信局、市商務局

旌德縣

第四組

黃敏

市教體局

市文旅局、市衛健委

涇縣

第五組

田揚暢

市公安局

市商務局、市林業局

廣德縣

第六組

牛傳勇

市經信局

市交運局、市文旅局

績溪縣、

宣城現代服務產業園

第七組

郭金友

市住建局

市水務局、

市市場監管局

郎溪縣

 

 

 

附件2

 

消防安全突出風險整治要求

 

一、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾

1.商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾的,必須拆除或者更換。

2.幼兒園、養老院、醫院、員工宿舍等人員密集場所,施工工地辦公、住宿等臨時用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建的,必須拆除或者更換。

3.現有高層建筑、商住樓等場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻外保溫系統的,嚴禁在周邊安全距離內燃放煙花爆竹,違規動火作業;確需動火動焊施工的,必須嚴格落實現場監護和防范措施。

4.電氣線路穿越或者敷設在易燃可燃裝修裝飾材料中的,必須采取穿管?;さ確闌鶇朧?;開關、插座等電器配件周圍必須采取不燃隔熱材料進行防火隔離。

5.大型活動現場布展使用大量易燃可燃裝飾材料的,必須拆除或者更換。

二、防火分隔不到位

1.建筑地下與地上部分防火分隔設置不到位或者共用疏散樓梯間且未分隔的,必須用防火隔墻或者防火門將地下和地上部分完全分隔。

2.建筑住宅與非住宅部分防火分隔設置不到位的,必須用防火隔墻或者防火門完全分隔。

3.防火隔墻、防火卷簾、防火門、防火窗等防火分隔設施損壞的,必須及時修復或者更換。

4.樓梯間、前室常閉式防火門???,必須立即關閉并保持常閉狀態;防火門閉門器、順序器損壞導致防火門不能自行關閉的,必須及時修復。

5.管道穿越墻體處的孔洞、縫隙,豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞,樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴密的,必須用防火材料填充或者封堵。

三、疏散通道不暢通

1.疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用的,必須立即打通、拆除、清理,恢復暢通。

2.人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物的,必須拆除。

3.違規搭建臨時建筑,占用防火間距、疏散通道的,必須拆除,恢復原狀。

4.賓館飯店、員工宿舍等有人員住宿的場所,安全出口必須24小時保持暢通。公眾聚集場所在營業期間,安全出口必須保持暢通。

四、違規存放易燃易爆危險品

1.人員密集場所、居住場所違規使用、儲存易燃易爆危險品的,必須及時搬離。其他場所儲存易燃易爆危險品的,必須在明顯部位設置禁煙禁火等警示標志,并安排專業人員管理。

2.商場市場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品的,必須及時清理。

3.勞動密集型企業生產車間等場所內超量存放易燃易爆原材料或者半成品的,必須及時搬離、清理。

五、消防設施損壞停用

1.火災自動報警系統停用或者不能正常運行的,必須及時維修,恢復系統正常報警功能。

2.消防水泵控制柜處于手動控制狀態的,必須立即整改,將控制柜設置為自動控制狀態,并張貼明顯標志。

3.自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等建筑消防設施不能正常聯動的,必須及時維修,恢復系統正常聯動功能。

4.消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水的,必須及時維修,恢復系統正常供水功能。

六、電動自行車違規停放充電

1.電動自行車停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區域的,必須及時搬離、清理,嚴禁進樓入戶。

2.居民住宅樓、員工宿舍等有人員居住的場所內停放電動自行車的,必須搬離,嚴禁“人車同屋”。

3.電動自行車集中停放的部位與其他部位直接連通的,必須設置防火分隔設施。

4.電動自行車采取“飛線”、入戶等方式違規充電的,必須及時糾正,加強教育警示。

5.電動自行車停放周圍有易燃可燃物的,必須及時清理,確保安全距離。

七、重點崗位人員責任不落實

1.單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責的,必須及時明確并在醒目位置進行公示。

2.消防控制室值班人員不會熟練操作設施設備的,必須組織參加培訓,確保培訓合格、持證上崗,在緊急情況下能熟練操作設施設備。

3.微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災的,必須定期組織開展針對性訓練、實戰化演練,確保達到“三知四會一聯通”要求,能夠及時有效處置初起火災。

4.單位未作出整改消除突出風險承諾的,必須在醒目位置向社會公開承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。

八、日常管理機制不健全

1.單位未定期開展建筑消防設施檢測和維護保養,并完整準確記錄的,必須落實日常檢查維修保養制度,每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,并如實制作檢測維保記錄,存檔備查。

2.單位未定期開展檢查巡查,并如實登記報告的,必須安排專人開展防火檢查巡查,及時發現火災隱患并妥善處置;消防安全重點單位必須每日開展防火巡查,公眾聚集場所在營業期間必須每二小時開展一次防火巡查,醫院、養老院、寄宿制學校、幼兒園必須加強夜間防火巡查。

3.單位存在火災隱患的,必須及時整改消除火災隱患;在火災隱患消除之前,必須落實安全防范措施,確保消防安全。

九、宣傳教育培訓不深入

1.重點單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足的,必須加強消防安全培訓工作,開展示范性檢查,完善滅火和引起疏散預案并組織演練,確保突發情況下及時撲救初起火災,疏散在場群眾。

2.一般單位員工不了解本場所火災危險性,不會報警、不會滅火、不會逃生的,必須定期組織員工進行消防安全培訓,加強新入職員工崗前培訓,使其了解本場所本崗位火災危險性,掌握報火警、撲救初起火災、自救逃生的知識和技能。人員密集場所現場工作人員,在火災發生時必須組織、引導在場人員疏散。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

消防安全自查承諾書

 

我單位(單位名稱:                               )已按照市安全生產委員會《關于開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動的通知》要求和單位自查對照表(見背面),全面進行了自查,具體情況如下:

 

主要問題:

 

 

 

 

 

整改措施:

 

 

 

 

針對上述自查發現的問題,我單位承諾于2019年月日前完成整改。同時,將舉一反三,依據《中華人民共和國消防法》和《安徽省消防條例》等相關消防法律法規要求做好消防安全工作,若有違反,我單位將自覺承擔相關法律責任,切實做到安全自查、隱患自除、責任自負,主動接受監督。

 

(單位公章)

 

承諾人:                                   承諾時間:

 

:此承諾書一式3份,由單位負責人填寫并加蓋公章,1份單位留存,1份報當地消防部門,1份報當地行業主管部門。

單位自查對照表

 

類   別

內   容

建筑

情況

 

  1. 建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格;
  2. 是否存在違章搭建;
  3. 室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求;
  4. 是否擅自改變建筑防火分區、占用防火間距,建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實;
  5. 建筑外墻立面設置的廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏是否符合規范要求,是否阻礙、遮擋排煙口等防排煙設施、是否影響火災射水撲救;

消防

設施

  1. 疏散通道和安全出口設置是否符合要求并保持暢通,防煙、封閉樓梯是否正常,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
  2. 室內外消火栓是否正常好用,在建工程的臨時消防供水是否正??煽?;
  3. 自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等自動消防設施是否運行正常;
  4. 消防控制室設備運行是否正常;
  5. 滅火器材配備是否符合規定,是否配置供自救使用的避難救生器具。

消防

管理

 

  1. 單位消防安全責任人、重點單位消防安全管理人是否明確、責任是否落實;
  2. 重點單位和人員密集場所,是否推進消防主體責任標準化管理達標創建;
  3. 消防控制室值班人員是否持證上崗,是否能夠熟練掌握應急程序和操作消防控制設備,人數是否達到規定要求;
  4. 建筑消防設施定期維護、檢測制度是否落實;
  5. 是否開展員工消防安全教育培訓,疏散和滅火應急預案是否制定并定期組織演練。
  6. 用火、用電、用油、用氣等消防管理制度是否落實。

其它

按照相關法律規定,其它需要單位自查的內容。

 

附件4

行業消防排查登記表

縣(市、區):                  填表人:                  聯系電話:

序號

單位名稱

類別

地址

負責人

聯系方式

排查時間

排查人員姓名

存在的問題

整改意見

 

 

商場市場

 

 

 

 

 

 

 

 

 

勞動密集型企業

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“多合一”場所

 

 

 

 

 

 

 

 

 

賓館飯店

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

: 1、所屬類別根據實際從“商場市場、‘多合一’場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養老院、施工工地、幼兒園、學士宿舍、文物建筑”中選填一類;

2、排查時間按照YYYY-MM-DD的格式填寫,如2019-4-30;      3、排查人員按照實際情況填寫,如建設局李××、 ××公安派出所王××;

 

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